抢抓战略机遇期 坚定迈向高质量发展

社会新闻 2018-12-23 17:15120网络整理新闻门户

抢抓战略机遇期 坚定迈向高质量发展

——专家学者深入解析中央经济工作会议精神

光明日报记者 温源 李慧 邱玥

  面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,日前召开的中央经济工作会议把握我国发展的大局大势,提出了明年经济工作的总体要求和政策导向。多位专家学者指出,会议作出的改革发展重点任务的战略部署,是做好当前和今后一个时期我国经济工作的根本遵循,将引领中国经济进一步向高质量发展阶段迈进。

  观大势,抓住发展的重要战略机遇期

  即将过去的2018年,我国经济按照高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,较好完成了宏观调控目标,供给侧结构性改革深入推进,改革开放力度加大,稳妥应对中美经贸摩擦,人民生活持续改善,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新步伐。

  “今年以来,面对复杂的国内外经济形势,党中央审时度势,科学判断经济形势,正确决策经济工作,及时调整发展思路,成功驾驭了我国经济发展大局,推动经济航船始终沿着正确的方向稳健前行,实现了预期目标。”中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧表示。

  会议指出,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。在国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任闫敏看来,全球经贸投资规则和标准变化,对各经济体发展带来变数;技术格局变化加速,各国都在积极抢占技术制高点。

  闫敏认为,会议作出“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”的判断,有三方面背景:一是我国综合国力显著增强,2017年,我国国内生产总值占世界经济的比重达到15%左右,对世界经济增长的贡献率达到30%左右。二是我国已经进入工业化中后期,产业不断向中高端迈进,经济结构转型稳步推进,进入服务业主导的经济发展阶段。三是我国拥有潜力巨大的国内市场,已经进入上中等收入国家行列,市场主体继续大量增加,为今后的经济发展打下良好基础。“经济全球化是大势所趋,全球新一轮技术和产业革命为我国发展提供了动力,世界各国对中国市场的依赖不断上升,总体上我国在世界经济发展中具有较大优势。”闫敏表示。

  在谈到明年经济工作时,会议提出,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。“‘五个坚持’是明年乃至今后一段时期我国经济工作的指导方针和总体思路,是应对外部环境的风险与挑战、化解国内经济转型阵痛的重要遵循。”国家信息中心经济预测部副主任牛犁指出,我们既要增强忧患意识,保持战略定力,落实好“六个稳”,有针对性地解决好各类问题;同时也要看到,我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力,经济长期向好的态势不会改变。要抓住发展的重要战略机遇期,坚定信心,坚定不移办好自己的事。

  会议提出,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,“积极的财政政策要加力提效”“稳健的货币政策要松紧适度”。“积极财政政策的加力提效,将主要体现在实施更大规模的减税降费上,同时要提高财政资金的使用效率,让更多的资金在国民经济的关键领域和薄弱环节发挥效力,进一步激发市场活力。”闫敏指出。

  中国民生银行首席研究员温彬注意到,对稳健货币政策的要求从去年的“保持中性”调整为“松紧适度”。“经济内外部环境的变化要求货币政策做出前瞻性、灵活性的调整,从而以逆周期的调控来熨平经济周期的波动。同时,要保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制,去除阻碍资金流向实体经济的障碍,让更多资金流向民营企业和小微企业,有效缓解企业融资难融资贵问题。”温彬表示。

  “既要确保财政资金对重点领域和项目的支持,也要稳妥处理地方政府债务风险;既要畅通资金流入实体经济,也要坚持结构性去杠杆,防范金融市场异常波动,有效化解各类金融风险。各项政策要协同配合,把握好节奏和力度。”温彬指出。

  谋全局,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫

  面对“经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力”的形势,此次中央经济工作会议指出“坚持稳中求进工作总基调”。同时,会议明确,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

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